新疆阿拉山口的嬗变：“交通末端”变“开放前沿”

 图为1993年原阿拉山口火车站站前路。　阿拉山口市供图　摄

　　(壮阔东方潮奋进新时代)新疆阿拉山口的嬗变：“交通末端”变“开放前沿”

      在中国西北，曾是“交通末端”的新疆阿拉山口沐浴着改革开放的春风，特别是伴随“一带一路”倡议的推进，站在了向西开放的前沿。当年的戈壁滩，现在已嬗变为集铁路、公路、管道、航空为一体，中国最年轻也是最繁忙的陆路口岸城市之一。

　　阿拉山口市党委书记、综保区党工委副书记、管委会主任狄永江说，这里正融入“丝绸之路经济带”，链接起国内和国外两个市场、大西洋和太平洋两个经济中心，成为人流、物流、信息流、资金流的大通道和集散地，承担着中国与欧洲、中亚等地贸易往来的重要任务。

图为如今的阿拉山口铁路火车站。　阿拉山口市供图 摄

　　一座口岸新城戈壁滩上拔地而起

　　相当长的时间里，阿拉山口留给外界的印象只有“一年一场风，从春刮到冬，风吹石头跑，鸟都飞不了”。但因毗邻哈萨克斯坦(简称哈国)，1990年，国家批准建立阿拉山口口岸，与哈国的德鲁日巴口岸实现铁路连通。从此，东起中国连云港，西至荷兰鹿特丹，逾万公里的第二座亚欧大陆桥贯通。可以说，铁路的连通拉开了当地腾飞的序幕。

　　2011年，阿拉山口综合保税区(简称综保区)经中国国务院批准设立；2012年，中国国务院批准成立阿拉山口市。至此，这个新兴的城市走上了日新月异的嬗变之路。

　　从1991年到阿拉山口至2016年退休的李承烈是阿拉山口生态嬗变的见证者。为改善自然环境，1994年他带领当地全部的干部职工约三千多人，当年就种下近六万棵树。如今的阿拉山口早已少了戈壁滩的苍茫，变得草木青翠、满眼绿意。

　　20多年来，每年两次大规模植树造林以及水库的建成，阿拉山口的空气更加湿润。目前，该市已有国家级公益林逾13万亩，实施人工造林逾7000亩，绿化面积达1万余亩，阿拉山口正成为戈壁滩上一座拔地而起、越来越适宜生活的新城。

　　2017年，阿拉山口共接待游客35万人次，实现旅游收入3.15亿元人民币，全面开放的新格局正让阿拉山口收获更多“丝路经济”。

图为1993年阿拉山口市铁路住宅小区的刚开始绿化。　阿拉山口市供图 摄

　　“一带一路”倡议下奔流的中欧班列

　　阿拉山口口岸是中国向西面对中亚、西亚乃至欧洲距离最近、最便捷的口岸。2011年，渝新欧国际班列从阿拉山口出境，打通了中国内陆与欧洲的陆路大通道。特别2013年“一带一路”倡议提出后，蓉新欧、汉新欧等班列相继开通，中欧班列运行成为常态。至此，阿拉山口又拉开了新的建设篇章。

　　中欧班列是“一带一路”倡议的一项重要务实合作举措，它的开通运行也为阿拉山口口岸带来新定位：中欧班列出入境的最主要通道。目前，每年经阿拉山口出境的中欧班列已占中国开行班列总量的近七成。

　　截至2018年5月，阿拉山口口岸进出境的中欧班列已累计达到5307列。今年以来，阿拉山口海关共监管中欧班列10条线路、816列，到达欧洲13个国家、36座城市。

　　中欧班列使中国的货物方便地运往欧洲以及中亚，又使欧洲及中亚很多商品通过这条大通道运回中国，极大地丰富、满足了民众对美好生活的向往。而阿拉山口成为中欧班列跨国之旅的关键，中欧班列在通过中哈之间都要在此进行换装作业，阿拉山口也成为了“亚欧枢纽港”。

图为阿拉山口市的一角绿树婆娑。　阿拉山口市供图 摄

　　此外，为更好地服务中欧班列的开行，特别是中欧返程班列搭载更多的货物入境，阿拉山口先后获批若干个指定口岸资质，例如汽车整车进口口岸、进境粮食指定口岸、国际邮件交换站等。

　　综保区成阿拉山口发展的强劲动力

　　阿拉山口综保区是新疆首个综保区，自2014年封关运营以来，累计完成过货量369.5万吨，实现贸易额86.9亿美元，吸引入驻企业465家。今年上半年，该综保区实现进出口货运量99.2万吨，进出口贸易额10.2亿美元。

　　近年来，该综保区不断完善招商引资政策和招商硬环境，持续优化招商服务环境，对重点招引项目建立审批“绿色通道”，坚持“保姆式”服务企业，“服务前移、限时办结”，营造良好惠商环境。

　　阿拉山口亿利达纺织有限公司董事长洪我遵说：“在综保区能享受到多种优惠补贴，我们还希望能够乘着‘一带一路’倡议的好机遇，继续加大生产力度，争取打开国外市场，让中国产品‘走出去’。”

　　近两年，阿拉山口还在新疆率先推广复制上海自贸区14项创新制度、率先承接海关总署支持新疆开放型经济发展的25条意见等先行先用政策。

图为繁忙的阿拉山口铁路火车站。　阿拉山口市供图 摄

　　据介绍，今后该综保区还将统筹利用国际国内“两个市场、两种资源”，综合运用口岸物流、毗邻中亚资源和海关特殊监管区政策叠加优势，将阿拉山口打造成中哈边境新兴产业示范区。

　　狄永江说：“未来，我们将更加主动融入‘丝绸之路经济带’建设，不断丰富拓展口岸功能；继续发挥口岸区位、综保区政策叠加优势，构建向西开放发展的新高地；继续扩大阿拉山口边境特色旅游品牌宣传与营销，不断提升旅游知名度和吸引力等，着力把阿拉山口打造成功能完善、独具特色和宜业宜居的产城融合的现代城市。”(完)